12月3日至5日，中央经济工作会议在北京召开，明确了2008年经济调控的主调。2008年，中央将严格控制货币信贷总量和投放节奏，防止经济增长由偏快转为过热，防止明显通货膨胀。

综观中央经济工作会议的主要内容及随后各部委采取的具体举措，本人以为有四个方面的宏观政策将对明年化肥市场产生较大影响。

一是防止物价过快上涨的政策。近段时间国内化肥价格大幅上涨，许多化肥品种价格已创出历史新高，有些品种甚至大大超出了政府限价。无论是从控制物价上涨角度还是从保护农民利益角度而言，预计明年国家都会采取强有力的措施防止化肥价格进一步上涨，国家发改委在六条措施中就明确提出要加强对农资价格的监管。预计明年化肥出口政策只会更严而不会放松，限价政策不会轻易取消，甚至会更严厉。

受物价调控影响，化肥管理的市场化改革步伐可能会有所放缓，也就是取消化肥优惠政策（主要为电价优惠、铁路运价优惠、化肥用天然气价格优惠、税收优惠等）方面的步子可能会有所放缓，主要原因是担心取消或大幅减少优惠政策后化肥生产成本急剧上升，从而带动化肥价格大幅上涨。11月1日，天然气价格大幅上调，但化肥用气价格不变，政策趋向可见一斑。

二是农业政策。本次会议中特别强调了要切实加强农业基础地位，提出粮食安全的警钟要始终长鸣，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

化肥行业的命运兴衰与农业生产息息相关，国家对农业生产高度重视，这等于说给化肥行业也吃了个定心丸，这是件大好事。但另外也要看到，国家对农业生产的重视也是把“双刃剑”。一方面稳定的需求基本上得到了保障；但另一方面，国家也不希望化肥价格过高，影响农民收益。

三是货币紧缩政策。明年国家的货币政策将发生重大变化，已实施10年之久的“稳健的货币政策”将调整为“从紧的货币政策”，国家将严格控制货币信贷总量和投放节奏，控制投资，控制新上项目。在这种大的政策背景下，预计明年新上的化肥项目将会有所减少，这对减少市场供给量、减少竞争有一定的好处。但另一方面，企业从银行贷款也将更难，这对那些自身资金不足、主要依靠银行资金周转的化肥生产企业和化肥流通企业是个考验，有些企业可能会面临生存危机。

四是环保政策。本次中央经济工作会议提出要确保节能减排取得重大进展，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。这对整个化肥行业特别是那些能耗高、污染重的小化肥企业肯定是个不好消息，有些企业可能会被强行关停并转，但从长远来看，这对净化整个化肥市场是有利的，也是化肥行业对全社会的应尽职责。

（摘自《中华合作时报》第2260期）